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外地人也可以買!5年后可轉讓,面積不超120平…廣東出臺共有產權住房指導意見

2020-07-30   責任編輯:陽春澤
 
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共有產權住房,其實并非一個新名詞。早在2014年, “共有產權住房”概念就已經提出,并在多個城市試點。2018年,廣東省更是選取了廣州、深圳、珠海、佛山、茂名等五個城市試點共有產權住房,截至2020年6月底,全省已籌集共有產權住房6.1萬套,供應共有產權住房3.4萬套。


近日,廣東省住房和城鄉建設廳聯合省發展改革委、財政廳、自然資源廳、中國人民銀行廣州分行、中國銀行保險監督管理委員會廣東監管局印發《關于因地制宜發展共有產權住房的指導意見》。

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先來看看有哪些要點:


1、明確共有產權住房房源性質。由政府提供政策支持,實行政府與承購人按份共有產權,并限定使用和處分權利的政策性住房。


2、承購人的產權份額為共有產權住房銷售價格占評估價格的比例,原則上不低于50%。


3、單套面積不超120平方米。


4、面向城鎮無房家庭,符合條件的人才、城鎮穩定就業的外來務工人員、在粵工作和生活的港澳居民等供應。


5、每戶家庭只能購買一套共有產權住房。


6、共有產權房的銷售價格實行政府指導價,根據不同的建設籌集方式確定。


7、滿5年允許轉讓所持產權份額。


不存在優惠價


《意見》明確,共有產權住房是由政府提供政策支持,實行政府與承購人按份共有產權,并限定處分權利的政策性住房,政府和承購人共擔風險、共享利益。


與此同時,共有產權住房按市場價銷售,不存在優惠價,承購人的產權份額則為銷售價格占評估價格的比例,原則上不低于50%,其余部分為政府產權份額。政府產權份額應由國有機構代為持有。


共有產權住房的評估價格,采用代持機構委托房地產估價機構評估等方式,參考同時期、同地段、同品質普通商品住房的市場價格確定。在產權轉讓或退出時,共有產權住房的銷售價格,則根據屆時評估價格確定。


單套面積不超120平方米 滿5年允許轉讓所持產權份額


《意見》提出7個籌集房源渠道,包括政府組織集中建設,通過“限房價、競地價”等方式由房地產開發企業集中建設,通過“限地價、競配建”等方式在商品住房項目中配建,在城市更新項目中配建,收購符合要求的新建商品住房或存量住房,轉用符合要求的在建和未銷售的經濟適用住房、限價商品住房、直管公房等,接受捐贈等其他合法途徑籌集。


《意見》規定,共有產權住房建筑面積不超120平方米,各地結合實際,合理確定建筑套型和建筑面積標準。


對于哪些人群可以購買共有產權住房,《意見》明確,共有產權住房目前面向城鎮無房家庭,同時借鑒北京、上海將共有產權住房覆蓋非戶籍人口的做法,符合條件的人才、城鎮穩定就業的外來務工人員、在粵工作和生活的港澳居民等都納入供應范圍,并提出可將人才住房納入共有產權住房。不過,《意見》也強調,每戶家庭只能購買一套共有產權住房。另外,共有產權住房與其他政策性商品住房的最大不同是封閉運行。


在定價方面,《意見》明確,共有產權房的銷售價格實行政府指導價,根據不同的建設籌集方式確定:通過“限房價、競地價”等方式由房地產開發企業集中建設的,銷售價格不得高于土地出讓時確定的最高銷售價格;通過政府組織集中建設及其他方式建設籌集的,銷售價格應綜合建設、財務、管理成本、稅費和利潤以及承購人購房承受能力等因素確定。


在產權變動方面,《意見》明確,原則上承購人取得共有產權住房不動產權證書滿5年的,允許轉讓其所持有的全部產權份額,同時承購人因特殊原因確需退出時允許產權退出。不論轉讓還是退出,都要由住房保障主管部門或其委托的代持機構通過綜合評分、搖號抽簽等方式,將產權轉讓給其他符合規定條件的申請人,而這也是與其他政策性商品住房最大的不同。


廣東已籌集共有產權住房6.1萬套


2014年,住房和城鄉建設部、國家發展改革委、財政部、國土資源部、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會部署開展試點城市發展共有產權性質政策性商品住房,選取北京、上海、深圳等6個城市試點。2019年12月23日召開的全國住房城鄉建設工作會議,強調著力完善住房保障體系,明確共有產權住房是城鎮住房保障體系的重要組成部分。


為適應廣東省經濟社會發展的需要,2018年廣東省選取了廣州、深圳、珠海、佛山、茂名等五個城市試點共有產權住房,取得較好成效。截至2020年6月底,全省已籌集共有產權住房6.1萬套,供應共有產權住房3.4萬套。


各地進程不同 有利于穩定房地產市場


從本質上來說,共有產權住房介于商品房和保障房之間。有市場人士表示,目前多個城市推出安居型商品住房,主要包含限價商品房和共有產權住房。共有產權住房試點城市的出現與近年房地產調控政策有關。在大規模的保障房建設過程中,涌現出不少既買不起商品房,又不符合保障房條件的“夾心層”,而解決這部分人的住房問題便提上日程。


2020年對共有產權房來說,注定是“熱鬧”的一年。此前,北京、上海、廣州等地相繼調整共有產權房政策,放寬申購條件。不僅如此,各地不少項目陸續釋放出申購、搖號、選房的消息。記者梳理發現,上海、北京、廣州等熱點城市開始逐步試點并推出共有產權房項目,只是各地做法不盡相同。


近日,北京通州的共有產權房項目——通成家園搖號確定選房家庭。公開信息顯示,該項目通過購房資格審核家庭共2951戶,其中北京市戶籍家庭2646戶,非北京戶籍家庭305戶。


易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示,從當前市場情況來看,在解決剛需群體住房和穩定房價方面,共有產權房發揮了很好的作用。作為中端支持的重要方式,共有產權房讓住房制度更加公平合理,有助于構建租購并舉的住房制度。


而在深圳,大家主要看到的還是以限價商品房為主的安居型商品房。 2018年,深圳發布改革文件,系統構建市場商品住房、人才住房、安居型商品房和公共租賃住房“4+2+2+2”的住房供應與保障體系,努力形成“1+3+N”住房制度體系,提出至2035年建設籌集170萬套住房,公共住房不少于100萬套的發展目標,其中公共住房包括公租房、安居型商品房和人才住房。也有分析人士表示,深圳市房屋共有產權探索的主要對象就是人才住房,這一政策的核心目的之一是利用“共有產權”這一抓手,結合其他政策措施,使人才有更多的選擇,讓人才有條件擁有住房產權。


一名房企投拓人士對記者表示,目前公司對市場上的共有產權用地還保持觀望態度。《意見》也指出,發展共有產權住房不僅可以擴大住房保障覆蓋范圍,更有利于穩定房地產市場。 共有產權住房的發展強調因地制宜,提出在符合人口凈流入量大、房價較高、住房困難群體數量較多等條件的城市推進,避免各地不顧實際需求,一哄而起。


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